দেশের অর্থনৈতিক সংকট এতটাই প্রকট যে উন্নয়ন কর্মসূচি বাস্তবায়নে পর্যাপ্ত অর্থের সংস্থান দিতে পারছে না অর্থ মন্ত্রণালয়। চলতি অর্থ বছরের ১১ মাসে দেশের বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচিতে (এডিপি) বাস্তবায়ন মাত্র ৫৭ দশমিক ৫৪ শতাংশ। সর্বশেষ ২০১৯-২০ অর্থবছরে ৫৭ দশমিক ৩৭ শতাংশ বাস্তবায়ন করতে পেরেছিল মন্ত্রণালয়গুলো।

গতকাল বুধবার বাস্তবায়ন পরিবীক্ষণ ও মূল্যায়ন বিভাগের (আইএমইডি) প্রকাশিত মাসিক হালনাগাদ প্রতিবেদনে এ চিত্র উঠে এসেছে।

আইএমইডির প্রতিবেদনে দেখা যায়, চলতি অর্থবছরের (২০২৩-২৪) প্রথম ১১ মাসে দেশের বিভিন্ন মন্ত্রণালয় ও বিভাগের উন্নয়ন কর্মসূচিতে খরচ হয়েছে মোট বরাদ্দের ৫৭ দশমিক ৫৪ শতাংশ। এ অর্থবছর সংশোধিত এডিপিতে বরাদ্দ রয়েছে ২ লাখ ৫৪ হাজার কোটি টাকার বেশি। বিপরীতে উন্নয়নের জন্য খরচ করা সম্ভব হয়েছে মাত্র ১ লাখ ৪৬ হাজার কোটি টাকার সামান্য বেশি। অথচ করোনা মহামারির বছরে উন্নয়ন কার্যক্রম সাময়িক বন্ধ থাকার কারণে ২০১৯-২০ ও ২০২০-২১ অর্থবছরে বরাদ্দের বিপরীতে খরচ হয়েছিল যথাক্রমে ৫৭ দশমিক ৩৭ শতাংশ ও ৫৮ দশমকি ৩৬ শতাংশ।

বাণিজ্য প্রতিদিনের সর্বশেষ খবর পেতে Google News ফিডটি ফলো করুন

বর্তমানে অর্থসংকট এতটাই প্রকট হয়েছে যে, একক মাস হিসেবে মে মাসেও খরচ হয়েছে ইতিহাসের সর্বনিম্ন। গত মে মাসে খরচ হয়েছে ২১ হাজার কোটি টাকা, যা মোট বরাদ্দের ৮ দশমিক ৮২ শতাংশ। অথচ ২০২২-২৩ অর্থবছরেও খরচ হয়েছিল ১১ দশমিক ৪ শতাংশ।

২০২০ সালে করোনা মহামারি শুরুর পর থেকে বাংলাদেশের অর্থনীতি কিছুটা চাপে ছিল। তবে করোনার সময়ে অর্থসংকট এতটা প্রকট হয়নি। কিন্তু ২০২২ সালের ফেব্রুয়ারিতে রাশিয়া-ইউক্রেন যুদ্ধ শুরুর পর থেকে বাংলাদেশের অর্থসংকটের চিত্রটি আরও প্রকট হয়। এ পর্যায়ে এসে বরাদ্দ থাকার পরও অর্থমন্ত্রণালয় উন্নয়ন প্রকল্পগুলোতে অর্থছাড় করতে পারছে না।

চলতি অর্থবছরের সংশোধিত বার্ষিক উন্নয়ন কর্মসূচির (আরএডিপি) আকার ১৮ হাজার কোটি টাকা কমিয়ে ২ লাখ ৪৫ হাজার কোটি টাকা নির্ধারণ করেছে সরকার। প্রতিবারের মতো এবারও মন্ত্রণালয়ের বরাদ্দ পাওয়া অর্থ ব্যয় করতে না পারায় কাটছাঁট করতে হয় সংশোধিত এডিপি। এডিপি কাটছাঁটের ফলে আরএডিপির আকার দাঁড়াল ২ লাখ ৪৫ হাজার কোটি টাকা। মূল এডিপির আকার ছিল ২ লাখ ৬৩ হাজার কোটি টাকা।

সর্বশেষ প্রকাশিত তথ্যে দেখা যায়, বাকি এক মাসে খরচ করতে হবে ৪২ দশমিক ৪৬ শতাংশ। অর্থাৎ এক মাসে ব্যয় করতে হবে ১ লাখ ৮ হাজার কোটি টাকার বেশি। এর আগের অর্থবছরও একই সময়ে খরচ হয়েছিল মোট বরাদ্দের ৬১ দশমিক ৩৭ শতাংশ। এর আগের অর্থবছর অর্থাৎ ২০২১-২২ অর্থবছরে খরচ হয়েছে ৬৪ দশমিক ৮৪ শতাংশ।

বিশ্বব্যাংকের ঢাকা কার্যালয়ের সাবেক প্রধান অর্থনীতিবিদ ড. জাহিদ হোসেন বলেন, এডিপি বাস্তবায়নের লক্ষ্যমাত্রা পূরণ না হলেও বড় আকারের এডিপি নেওয়া হচ্ছে। বাস্তবায়নের ক্ষেত্রে দেখা যায়, প্রথম ৮ বা ৯ মাস বাস্তবায়ন হার অনেক কম থাকে। কিন্তু শেষ ২ মাসে এডিপি বাস্তবায়ন ব্যাপকহারে বেড়ে যায়। শেষ সময়ে তড়িঘড়ি করে বাস্তবায়ন বাড়ানো হয়। এতে গুণগত মান ঠিক থাকে না। এরপরেও বাস্তবায়নের কোনো পরিবর্তন লক্ষ্য করা যাচ্ছে না। যথারীতি গতানুগতিভাবেই চলছে এডিপি। এজন্য বড় আকরের এডিপি নেওয়ার চেয়ে বাস্তবায়নের দিকে নজর দেওয়া উচিত।

ধীরগতির বিষয়ে বাস্তবায়ন, পরিবীক্ষণ ও মূল্যায়ন বিভাগের (আইএমইডি) সচিব আবুল কাশেম মোঃ মহিউদ্দিন বলেন, গত অর্থবছরের তুলনায় চলতি অর্থবছরের এডিপি বাস্তবায়ন কম হয়েছে, এটা ঠিক। তবে বাস্তবায়ন হার বাড়ানোর বিষয়ে জোর দেওয়া হচ্ছে। দ্রুত প্রকল্প বাস্তবায়নেও জোর দিতে বলেছেন প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা। এনইসি বৈঠকে সব সচিবদের এডিপি বাস্তবায়ন বাড়ানোর নির্দেশ দিয়েছেন প্রধানমন্ত্রী।

আইএমইডির প্রতিবেদন পর্যালোচনা করে দেখা গেছে, চলতি অর্থবছরের এডিপিতে ১ হাজার ৬৭৪ টি প্রকল্পের বিপরীতে বরাদ্দ রয়েছে ২ লাখ ৫৪ হাজার ৩৯১ কোটি টাকা। প্রথম ১০ মাসে ৫৮টি মন্ত্রণালয় ও বিভাগের তত্ত্বাবধানে থাকা এসব প্রকল্পের বিপরীতে খরচ হয়েছে ১ লাখ ৪৬ হাজার ৩৭৫ কোটি ৬৮ লাখ টাকা। যা বরাদ্দের মাত্র ৫৭ দশমিক ৫৪ শতাংশ।

গত কয়েক অর্থবছরের এডিপি বাস্তবায়নের চিত্র পর্যালোচনা করে দেখা গেছে, করোনার সময় ছাড়া চলতি অর্থবছরের এতো কম এডিপি বাস্তবায়ন হয়নি কখনো। বাস্তবায়ন হয়েছিল ২০২০-২১ অর্থবছরে। ওই বছর সবচেয়ে কম এডিপি বাস্তবায়ন ছিল ৫৭.৩৭ শতাংশ। সবচেয়ে বেশি বাস্তবায়ন হয়েছিল ২০২১-২২ অর্থবছরে। ওই সময় বাস্তবায়ন হার ছিল ৬৪.৮৪ শতাংশ।

এদিকে, সামগ্রিকভাবে এডিপি বাস্তবায়ন হারের সাথে মাসের হিসেবে চলতি অর্থবছরের এপ্রিলে গত অর্থবছরের তুলনায় কম বাস্তবায়ন হয়েছে। আইএমইডির তথ্য অনুযায়ি, শুধু মে মাসে এডিপি বাস্তবায়নে খরচ হয়েছে ২১ হাজার ৫৯ কোটি ৮২ লাখ টাকা। অর্থাত্ মে মাসে বাস্তবায়ন হয়েছে ৮.২৮ শতাংশ। ২০২২-২৩ অর্থবছরের একই মাসে খরচ হয়েছিল ২৬ হাজার ৯৫৭ কোটি টাকা। যা বরাদ্দের ১১.৪০ শতাংশ। অর্থাত্ মাসের হিসেবে এডিপি বাস্তবায়ন ৩ শতাংশের বেশি কমেছে।

আইএমইডির তথ্য বিশেস্নষণে দেখা গেছে, শতাংশের হিসেবে বাস্তবায়নে পিছিয়ে থাকলেও টাকা খরচে এগিয়ে রয়েছে স্থানীয় সরকার বিভাগ। বিভাগটির ২৬৩টি প্রকল্পের বিপরীতে বরাদ্দ ছিল ৪২ হাজার ৯৫৬ কোটি ৭১ লাখ টাকা। অর্থবছরের ১১ মাসে ব্যয় হয়েছে ২৭ হাজার ৫৪৬ কোটি ৮৯ লাখ টাকা। যা শতাংশের হিসেবে ৬৪ দশমিক ১৩ শতাংশ। দ্বিতীয় অবস্থানে থাকা বিদ্যুৎ বিভাগ খরচ করেছে ২৩ হাজার ১৫২ কোটি ৯৪ লাখ টাকা, যা মোট বরাদ্দের ৭৭.০১ শতাংশ।

এএ