পুঁজিবাজারের উন্নয়নে বাণিজ্যিক ব্যাংকগুলোকে কেন্দ্রীয় ব্যাংক ২০০ কোটি টাকা করে বিশেষ তহবিল গঠনের কথা বললেও সবাই এই পরিমাণ তহবিল গঠন করেনি। আর কিছু ব্যাংক যে তহবিল গঠন করেছে তার একটি বড় অংশ এখনও বিনিয়োগ করা হয়নি।
বাংলাদেশ ব্যাংকের তথ্য অনুযায়ী, পুঁজিবাজারের জন্য ৩২ ব্যাংক এখন পর্যন্ত ৪ হাজার ৫১০ কোটি টাকার তহবিল গঠন করেছে। আর ২৮টি ব্যাংক এখনও তহবিল গঠন করেনি। এর মধ্যে ব্যাংকগুলো বিনিয়োগ করেছে ১ হাজার ৯৯০ কোটি টাকা। হাতে আছে এখনও ২ হাজার ৫২০ কোটি টাকা। অর্থাৎ ব্যাংকগুলোতে যে পরিমাণের তহবিল গঠন হয়েছে, তার মাত্র ৪৪ শতাংশ বিনিয়োগে এসেছে।
শেয়ার কেনার ক্ষেত্রে ব্যাংকগুলো অতিমাত্রায় সতর্ক। আর বাংলাদেশ ব্যাংকও এ বিষয়ে কোনো চাপ দিচ্ছে না। কর্মকর্তারা বলছেন, আইন অনুযায়ী পুঁজিবাজারে বিনিয়োগের জন্য তারা কোনো ব্যাংককে বাধ্য করতে পারেন না। এ জন্য ব্যাংকগুলোর বিবেচনার ওপর ছেড়ে দিয়েছেন তারা।
২০২০ সালের শুরুতে পুঁজিবাজারে যখন মন্দাভাব ছিলো, তখন বাজারে টাকার প্রবাহ বাড়াতে প্রতিটি ব্যাংককে এই বিশেষ তহবিল গঠনের অনুরোধ জানায় বাংলাদেশ ব্যাংক। ওই বছরের ১০ ফেব্রুয়ারি পুঁজিবাজারে বিনিয়োগের জন্য তহবিল গঠনসংক্রান্ত বাংলাদেশ ব্যাংকের প্রজ্ঞাপন জারি করা হয়।
লক্ষ্য করা গেছে খুব সতর্কভাবে বিনিয়োগ করছে ব্যাংকগুলো। সব ব্যাংক যদি ২০০ কোটি টাকার তহবিল গঠন করত, তাহলে ৬০ ব্যাংকের তহবিল হতে পারত ১২ হাজার কোটি টাকা, কিন্তু তহবিল এত বড় হয়নি। আবার ৩২ ব্যাংকের প্রতিটি ব্যাংকও নির্দেশনা মতো তহবিল গঠন করেনি। সবগুলো ব্যাংক চাইলে ছয় হাজার ৪০০ কোটি টাকার বিনিয়োগ তহবিল গঠন করতে পারত, কিন্তু গঠন করেছে ৪ হাজার ৫১০ কোটি টাকার তহবিল।
তবে ধীরে ধীরে তহবিল গঠন ও বিনিয়োগ বাড়ছে। গত মার্চ পর্যন্ত ২৬টি ব্যাংক ২ হাজার ৯০০ কোটি টাকার বিশেষ তহবিল গঠন করে। সে সময় বিনিয়োগ ছিল ১ হাজার ৩৭ কোটি টাকা। এর পরের আট মাসে তহবিলের আকার ১ হাজার ৬১০ কোটি টাকা বেড়েছে। আর বিনিয়োগ বেড়েছে ৯৫৩ কোটি টাকা।
বাংলাদেশ ব্যাংকের তথ্য অনুযায়ী, সরকারি সোনালী, রূপালী, অগ্রণী ও জনতা ব্যাংক মিলে বিশেষ তহবিলের অধীনে মোট ৭২০ কোটি টাকার তহবিল গঠন করেছে। তবে এখন পর্যন্ত বিনিয়োগ করেছে ৩১২ কোটি টাকার, যা তাদের তহবিলের ৪৩ শতাংশ।
অন্যদিকে ২৮টি বেসরকারি ব্যাংক ৩ হাজার ৭৯০ কোটি টাকার তহবিল গঠন করেছে। কিন্তু বিনিয়োগ করেছে ১ হাজার ৬৭৮ কোটি টাকা। তবে পুঁজিবাজারে তালিকাভুক্ত এই ৩২ ব্যাংকের মধ্যে ১৭টি ব্যাংক পুরো ২০০ কোটি টাকার তহবিল গঠন করেছে। ছয়টি ব্যাংক ১০০ থেকে ১২০ কোটি টাকার এবং বাকি নয় ব্যাংক ১০ থেকে ৮০ কোটি টাকার তহবিল গঠন করেছে। এর মধ্যে ৩২ ব্যাংকের আটটির গঠিত তহবিলের ৮০ থেকে প্রায় শতভাগ বিনিয়োগ করেছে। ১৯টি ব্যাংক গঠিত তহবিলের ৫০ শতাংশ বিনিয়োগ করেছে। আর বাকিগুলোর বিনিয়োগ আরও কম।
পুঁজিবাজার বিশেষজ্ঞ আবু আহমেদ বাণিজ্য প্রতিদিনকে বলেন, একটা সময় পুঁজিবাজারের অবস্থা ভালো ছিলো না তখন বাংলাদেশ ব্যাংক এই বিশেষ তহবিলের ব্যবস্থা করেছে। তবে ব্যাংকগুলো নিজেদের স্বাধীনতা রয়েছে তারা চাইলে তা বিনিয়োগ করতে পারে আর না চাইলে করবে না। এখানে কেন্দ্রীয় ব্যাংক বা অন্য কারো কিছু করার নেই। এটা একান্তই ব্যাংকগুলোর উপর নির্ভর করছে তারা বিনিয়োগ করবে কি করবে না। তবে বিশেষ তহবিলের টাকাগুলো পুরোটা বিনিয়োগ করলে পুঁজিবাজার আরও ভালো অবস্থানে যাবে।
প্রজ্ঞাপন অনুযায়ী, তফসিলি ব্যাংকগুলো ট্রেজারি বিল ও বন্ড রেপোর মাধ্যমে বাংলাদেশ ব্যাংক থেকে সর্বোচ্চ ২০০ কোটি টাকা ঋণ নিয়ে পুঁজিবাজারে বিনিয়োগের জন্য বিশেষ তহবিল গঠন করতে পারে। ব্যাংকগুলো চাইলে নিজস্ব উৎস থেকেও এমন তহবিল গঠন করতে পারে।
বিশেষ তহবিলের ৭০ শতাংশ সৌর, বায়ু, জল, বায়োমাসের মতো নবায়নযোগ্য শক্তি প্রকল্পে বিনিয়োগের উদ্দেশে বেসরকারি উদ্যোক্তার আনা গ্রিন সুকুক বন্ডেও বিনিয়োগ করা যাবে। তহবিলের মেয়াদ ২০২৫ সাল থেকে বাড়িয়ে ২০২৮ সাল পর্যন্ত করা হয়েছে। ব্যাংকগুলোর এ বিনিয়োগ পুঁজিবাজারে ব্যাংক কোম্পানি আইনের বর্ণিত বিনিয়োগ গণনার বাইরে থাকবে। বিশেষ তহবিলের সর্বোচ্চ ৪০ শতাংশ সংশ্লিষ্ট ব্যাংক নিজস্ব পোর্টফোলিওতে ব্যবহার করতে পারবে। ব্যাংকের সাবসিডিয়ারি কোম্পানির নিজস্ব নতুন পোর্টফোলিও গঠনের জন্য ঋণ হিসেবে তহবিলের ২০ শতাংশ দেয়া যাবে।
অন্য ব্যাংকের বা আর্থিক প্রতিষ্ঠানের সাবসিডিয়ারি মার্চেন্ট ব্যাংক বা ব্রোকারেজ হাউসের নিজস্ব নতুন পোর্টফোলিওর জন্য ৩০ শতাংশ এবং অন্যান্য মার্চেন্ট ব্যাংক ও ব্রোকারেজ হাউসের নিজস্ব নতুন পোর্টফোলিও গঠনের জন্য তহবিলের ১০ শতাংশ ঋণ হিসেবে দেয়া যাবে।
এই বিনিয়োগ সুরক্ষিত রাখতে কিছু শর্তও দেয়া হয়েছে। রুগ্ন ও ভুঁইফোঁড় প্রতিষ্ঠানের শেয়ার কেনা ঠেকাতে কিছু বিধিনিষেধও আরোপ করা হয়েছে। যেসব কোম্পানির ৭০ শতাংশ ফ্লোটিং শেয়ার আছে এবং অন্তত তিন বছর ১০ শতাংশ হারে লভ্যাংশ দিয়েছে তাদের শেয়ার কেনা যাবে।